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  长沙市2004年初中毕业升学考试与高中招生制度改革方案(征求意见稿)     
长沙市2004年初中毕业升学考试与高中招生制度改革方案(征求意见稿)
[ 作者:市教育局    转贴自:市教育局    点击数:2554    更新时间:2004-2-23    文章录入:math168

    按照国家教育部的要求和省教育厅的部署,2001年至2003年,长沙9个区、县(市)先后成为义务教育阶段基础教育课程改革实验区。开福区作为全国17个国家级课程改革实验区之一,2004年将有首批初中生面临毕业和升学。为了做好2004年初中毕业升学考试和高中招生工作,切实发挥中小学评价与考试制度改革对推动和保障课程改革的重要作用,现根据教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》和《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神以及教育部关于初中毕业与高中招生制度改革的指导意见,特制定本方案。

一、指导思想

  长沙市2004年初中毕业升学考试和高中招生制度改革坚持有利于贯彻国家教育方针,全面推进中小学实施素质教育;有利于体现九年义务教育的性质,面向全体学生,全面提高教育质量;有利于推动中小学实施新课程,促进学生个性和潜能发展,培养其创新精神、实践能力和学习能力,促进学生生动、活泼、主动地学习;有利于高中阶段教育事业的发展,促进高中阶段学校的均衡发展和教育质量整体提高的原则。根据我市实际,有步骤、分区域、由点到面地稳步推进基础教育课程改革实验以及初中毕业与高中招生制度改革工作,切实改变毕业升学中以考试科目分数简单相加作为唯一评价标准的作法,在全市逐步构建一个能够促进学生全面发展的中考升学体系。2004年,着重在开福区进行初中毕业与高中招生制度改革的试点,力求在初中毕业生学业考试、综合素质评定、高中招生录取三方面取得实质性突破。同时,在开福区实行单列计划、单独命题、单独招生,以促进基础教育课程改革的顺利实施,并为2005年在全市更大范围内进行初中毕业与高中招生制度改革奠定基础。

二、未进入新课程实验的初中学生毕业升学考试与高中招生办法

()学业评价

学业评价包括书面考试和技能考查。

1.书面考试

①书面考试科目为语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理。考试时量:语文、数学各120分钟,其它各科均为90分钟。

②书面考试成绩以分数形式表达,各科满分均为100分。九科书面考试成绩全部计入毕业总分,初中毕业考试成绩满分为900分。2004届初中毕业生除生物、地理外,其它七科书面考试成绩也全部计入升学总分,升学考试成绩满分为700分;2005届初中毕业生的九科书面考试成绩均将计入升学总分。

③地理、生物考试安排在初二年级下学期的六月份进行,其它科目的考试均安排在初三年级下学期的六月份进行。

④政治、历史、地理实行开卷考试,其它各科实行闭卷考试。

2.技能考查

①技能考查包括体育考查和物理实验考查、化学实验考查、生物实验考查、信息技术考查、劳动技术操作考查等六个项目。

②体育考查包括体育课考核、平时参加锻炼情况考评和体育健康测试等。根据《湖南省初中学生毕业与升学体育考试实施方案》精神,体育考查项目中的体育健康测试分别由市教育局和各区、县()教育局组织实施;其它内容由学校根据学生初中三年体育课考核成绩和平时参加体育锻炼情况的考评成绩进行综合评定。体育考查成绩按满分30分计算后转换为ABCD四个等第,27分以上(含27分,下同)为A等,2326分为B等,1822分为C等,17分以下为D等。

③物理实验考查、化学实验考查、生物实验考查、信息技术考查和劳动技术操作考查的成绩按百分制计算后再按等第进行评定。考查成绩分为平时考查和毕业考查,平时考查计20分,毕业考查计80分,学生考查成绩为两项考查得分的总和。最后评定按等第分为ABCDE五级,90分以上(含90分,下同)为A等,8089分为B等,7079分为C等,6069分为D等, 59分以下为E等。

④信息技术的毕业考查的时量为60分钟,物理、化学、生物实验和劳动技术操作的毕业考查时量为30分钟。时间均安排在初三年级下学期的四至五月份进行。

⑤物理、化学、生物实验和劳动技术操作考查采取抽签的方式分组进行;信息技术考查采用机试的方式进行,试题由题库自动生成。

书面考试成绩由中招办统一实行网络化管理,技能考查科目成绩由学校负责建立档案。学生毕业学校将书面考试成绩、技能考查等第填入《长沙市初中毕业生学业评价报告单(一)》,上报中招办汇总。                 

() 命题及其管理

1.命题原则

命题必须依据课程标准(或教学大纲),不依赖、偏向于某一版本的教材,必须体现课改精神,有利于课改工作的推动,同时应符合初中教学实际,不出偏、怪、难题,不出带有死记硬背、机械训练色彩的题目;命题必须渗透以培养学生的创新精神和实践能力为核心的教育新理念,强调能力立意,加强与社会实际和学生生活实际的联系,对重点、热点、焦点问题要给予特别的关注,重视运用所学的基础知识和基本技能分析和解决问题能力的考查,以推进教学方式和学习方式的改革;命题应注意发挥考试的导向功能,坚持以学生为本,注意考试或考查问题的探究性与综合性,有利于学生拓展思维和想象的空间,有利于学生开展探究;命题应注意不同学科知识的联系和综合,以考查学生对知识结构体系的整体把握能力;命题还应坚持其教育性与时代性,不为考而考,要引导学生关注社会、人类、生产和生活中的大事。总之,试题要反映出课程标准中对“学生的知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观”三维目标的基本要求。

2.学科要求

语文试卷结构采用语言文化知识的积累运用+阅读理解+写作的形式。基础知识考查应放在实际语言环境中,避免纯粹知识的考查。阅读理解以课外文字材料为主,注重考查学生对文章整体的感知、理解和领悟能力。写作不设审题障碍,淡化文体要求,着重考查学生运用祖国语言文字状物、抒情、表达思想观点的能力。作文题应从学生实际出发,让学生有话可说,抒发真情实感,切实反映学生的情感、态度、价值观,可以是半命题作文、话题作文或看图作文,应有两个或两个以上的题目供学生选择。

数学试题着重考查学生的数学思考能力、解决问题能力和对数学的基本认识,关注学生对符号感、空间观念、统计观念、应用意识、推理能力等核心内容的考查。可设计一定的结合实际情境的问题和开放性问题,加强创新意识和数学思维方法及数学应用能力的考查。注重通性、通法的考查,不过分追求解法技巧。

英语试题要注重对学生综合运用语言能力的考查,语言材料要新,要贴近生活、贴近学生,兼顾知识性与趣味性。要着重考查学生在真实情境中正确与合理使用语言的能力,兼顾听、说、读、写能力的考查;听力材料尽量采用句子、对话、短文等内容,注重考查学生通过听来接受信息、处理信息的能力;在阅读能力方面不仅要考查学生对细节和字面意义的理解,更要注重考查学生理解语言的能力;书面表达不搞短文填空;口语能力的考查以句子应对、补全对话等形式为主,不搞单词填空。

物理、化学、生物(或科学)试题要注重在具体情境中考查学生对基本概念和基本原理的理解;注重联系生活实际,加强科学精神、科学态度和科学探究能力的考查。不过份追求对知识的全覆盖,而应加强学科内及交叉学科知识的整合,以科内整合为主,注重考查学生应用所学基础知识分析、解释、解决实际问题的能力。要联系生活、生产及社会实际,注重科学思想及科研方法的渗透,突出科学探究的过程与方法,培养学生的科学素养和思维能力。

政治、历史、地理(或思想品德、历史与社会)试题应具有人文性、综合性、实践性,以灵活、综合的主观思辨题为主,客观题为辅,通过对资料、图片等信息的分析和处理以及对开放性问题的考试,考查学生收集、处理信息及批判性思维的能力。要注重考查学生学习应用所学知识认识和分析社会现象的能力;开放性试题的设计要让学生有充分的发挥余地;试题的材料应短小、通俗、新颖;试卷的阅读量和书写量要恰当。

3.命题管理

①为提高命题的质量,试行面向社会征集试题与专门人员命制试题相结合的方式,逐步建立长沙市初中毕业与升学考试题库。

②成立以骨干教研员和优秀教师为主的命题、审题小组。命题、审题人员队伍由市教育局从市教科所教研员和区、县(市)教研室的教研员以及初中学校教学一线的骨干教师中挑选组成。建立命题、审题人员资格认证制度,参与命题与审题工作的人员必须持有市教育局颁发的命题、审题资格证书。

③建立严格的命题、审题制度。具体工作程序是:a.由市教科所组织在全市范围内广泛征集试题,初步建立题库;b.学科命题骨干参加教育部学科专家组织的命题培训,编写学科考试纲要;c.学科命题组人员按课程标准或教学大纲从题库中采集优秀试题,改编组合成试卷;d.模拟答题,由命题人员独立对试卷作答一遍,勘误补漏,同时确定阅读量、答题量及考试时间;e.提交审题小组专家审题。

④为保证命题工作顺利进行,市教科所必须组织制定各学科的命题细则。市教育局在初三年级下学期初编发当年书面考试和技能考查说明,供毕业班师生参考。

()毕业标准及证书颁发

取得正式学籍的初中毕业年级学生,成绩达到以下标准者准予毕业,发给市教育局统一印制的初中毕业证书:

1、操行评定合格;

2、书面考试总分达到考试科目满分的60%以上(含60%);

3 体育考查C等以上(C)、其它各项技能考查D等以上(D)

书面考试、技能考查不合格者可补考一次,补考后达到上述要求者方可颁发初中毕业证书,补考成绩不能作为高中升学录取的依据。

()志愿填报与录取

1. 应届初中毕业生的升学志愿填报工作由学生所在学校统一组织。学生按照自已的意愿,在老师指导下自主填报升学自愿,并由学校建立学生档案,档案材料包括《长沙市初中毕业生学业评价报告单(一)》和学生学籍表(学校加盖公章的复印件)。

2.高中学校录取的主要依据包括:①《长沙市初中毕业生学业评价报告单(一)》;②记录有学生初中三年学业成绩、考勤、奖惩、操行等第和评语的学籍表;③部分高中学校组织的特长加试成绩单。

3.重点普通高中录取的学生除书面考试成绩达到要求外,体育考查必须达到B等、其它各项技能考查必须达到C等;一般普通高中录取的学生必须达到初中毕业标准。

4.建立保送生制度。中招办按省级公办重点高中学校招生计划的10%对其下达保送生计划,并将保送生名额分配到各初中学校。初中学校根据本校的保送生名额向高中学校推荐优秀毕业生,所推荐的学生必须是区、县()级以上(含区、县<>)三好学生、优秀学生干部、优秀团干部。保送生录取工作提前于5月中旬进行,保送生不参加市统一组织的书面考试和技能考查,按程序推荐录取后可直接进入高中学校学习。

初中学校要建立由校长、教师和家长代表组成的保送生推荐工作小组,实施对保送生推荐工作的民主管理。工作小组实行校长负责制,要在学生素质综合评价的基础上,从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展,将综合评价结果作为保送生推荐的重要依据。被推荐的初中毕业生须通过民主管理程序,在学生自评和他评的基础上,经学校保送生推荐工作小组审定后予以推荐,由所在学校校长签发推荐意见,并将名单在校内张榜公示三个工作日,以确保保送生推荐工作的公开、公正、公平和所推荐的保送生质量。中招办负责对初中毕业生保送推荐工作进行监督认定,如发现保送生推荐工作有失实现象,一经查实,取消该初中学校三年的初中毕业生推荐资格。对弄虚作假的,按照干部管理权限,由纪检部门追究该初中校长和相关责任人的责任。

5.建立特长生招生制度。对在体育、艺术、科技等方面具有特殊才能的学生,特别是市级以上(含市级)体育、艺术比赛获奖者(或集体项目的主要成员)、创造发明获奖者、专利获得者,招生学校可在组织专家考核认定的基础上,根据中招办下达的特长生招生指标(一般不超过本校招生计划的5%),在中招办规定的范围内降低标准录取。

6.高中学校录取时,中招办根据学校的招生计划,将技能考查等第达到要求的志愿考生,按升学成绩总分从高到低排序划定投档线,实行差额投档(一般控制在学校除保送生、特长生外招生计划数的105%左右)。招生学校按投档考生的升学成绩总分,降序排列直接录取除保送生、特长生外招生计划数的95%,再综合考虑其它投档考生的升学成绩总分、技能考查等第以及学籍表所反映的情况,自主择优录取,完成剩余的招生计划。

三、开福区进入新课程实验的初中学生毕业升学考试与高中招生办法

()学业评价

以新课程的培养目标为参照,结合开福区初中课程设置、课程内容、课程实施的实际以及对学生发展性评价的实践,构建一个能比较全面地评价初中毕业生素质发展的三维框架,即学业水平考试、综合素质评定和特长鉴定。

1 学业水平考试

学业水平考试既有纸笔测验,又有英语的口语交际、科学的实验操作等表现性活动的测评。

 (1)考试科目的设置

市统一组织的考试科目包括:语文、数学、英语、科学、综合文科(含历史与社会、思想品德)。

 (2)命题内容与考试形式

①命题原则和学科要求

(同“未进入新课程实验的初中学生毕业升学考试与高中招生办法”)

②考试与考查形式

语文、数学、科学、英语均采用闭卷形式,综合文科采用开卷形式。考试时量:英语为90分钟,其余各科均为120分钟。各科考试满分均为100分。考试时间均安排在初三年级下学期的六月份进行。

英语学科在纸笔测验(包含听力内容)的基础上,增加口语交际表现性评价,以总分20分计入英语考试成绩(合计120分);科学学科在纸笔测验的基础上,增加实验操作的测评,以总分20分计入科学考试成绩(合计120分)。

口语交际测评和实验操作测评时间安排在初三年级下学期的四月份进行。

(3)命题、审题与评卷

①命题人员队伍由市教育局从市教科所教研员和开福区学科教研员及骨干教师中挑选组成,参加教育部组织的命题培训后,在省教育厅的具体指导下,联合命题,并编发新课程学科考试说明。

②由有关专家和审题人员联合审题。

③建立以实验区教研员和优秀教师为主体的评卷人员队伍,在市教育局的统一组织管理下,确保评卷工作客观、公平和公正。

(4)考试成绩评定与管理

①考试成绩评定

各科目考试成绩以等级表达,按ABCDEF六个等级公布。

②考试成绩管理

市统一组织的考试科目的成绩由市中招办统一实行网络化管理。

2 综合素质评定

(1)综合素质评定的内容

以《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中的有关基础性发展目标为基本依据,根据开福区初中毕业生综合素质发展的实际,增加实践能力目标一项,并整合为五个方面予以评定:①道德品质与公民素养;②学习能力和交流与合作能力;③运动与健康;④审美与表现;⑤实践能力。

(2)评定者

①成立开福区初中毕业生综合素质评定工作领导小组,由开福区教育局有关人员、中学校长、教师、家长和其他社会人士代表组成。其职责是制定综合素质评定方案,对学校评定工作进行指导,对评定者进行培训,监控评定过程,接受申诉和举报,对评定过程中的违规行为进行查处。

②学校成立初中毕业生综合素质评定工作委员会,由校长、年级组长、教师、家长和其他社会人士代表组成,并报区教育局备案。其主要职责是制定评定工作的实施细则与具体程序,对校内各班级评定工作进行指导,监督评定过程,接受咨询、投诉和举报,及时纠正评定中的错误。

③成立班级综合素质评定工作小组,由班主任和科任教师组成。毕业班的班级评定小组由学校综合素质评定工作委员会提名并公示后组建,小组成员不得少于5人。评定小组成员给本班级学生授课的时间一般不能少于1年,对本班级学生应有充分的了解,同时具备较强的责任心和良好的诚信意识。评定小组成员预定名单应向所有学生公布并接受本班级学生投票,未超过1/3赞同票数的,应予替换。

(3)评定方法

①评定工作小组应参考学生成长纪录以及学生自我评价和同学评价的结果,以学生日常表现为依据,经集体讨论,对学生进行客观、公正的评定。评定时应注意对原始资料的分析与概括,避免以偏概全。如果小组成员之间存在重大分歧,应提交学校评定工作委员会,经过更为广泛和深入地调研和讨论后做出决定。

②初中毕业生综合素质评定工作包括两部分:

一是综合性评语。对学生的综合素质予以整体描述,重点突出学生的特点、特长和潜能。

二是评定等级。采用“优”、“良”、“合格”、“不合格”(即ABCD)四档。对学生某一维度目标的表现、尤其是对“道德品质”和“公民素养”,评定为“不合格”时应非常慎重。

(4)评定结果的使用

①综合素质评定的内容、方法及程序等,应向学生及家长作出明确的解释并公示。评定结果只公示“优”等级,其余等级通知学生本人及其家长。如有异议,由校评定委员会进行调研与处理。

②学校综合素质评定工作委员会对评定结果的真实性和有效性进行审查并负责。评定结果原则上不得更改,如果确实发现评定结果有误,应记载更改缘由及更改人,同时保存原评定记录以备审查。

③综合素质评定的结果既作为学生初中毕业的依据,同时也作为高中招生的重要依据。学生综合素质评定结果分五项按等级表达,作为高中招生录取的依据。开福实验区根据市教育局中招办单列的招生计划,结合综合素质评定结果的整体情况和高中招生录取的批次,按照差额投档的原则,确定不同录取批次的投档等级。鉴于综合素质评定以校为单位开展的实际,不同录取批次的投档等级指标将划分到校。

3、特长鉴定

体现学生个性发展的体育、艺术、辩论、表演、科学实验、综合实践活动设计、科技发明、文学创作、工艺制作、电脑制作、航模车模等特长,由毕业学校上报,开福区教育局核准,由招生学校在组织专家考核认定的基础上,根据特长生招生录取的要求,可降低标准录取。 ()毕业标准及证书颁发

取得正式学籍的初中毕业年级学生,成绩达到以下标准者准予毕业,发给由市教育局统一印制的初中毕业证书:

1、思想品德、艺术、体育与健康测评成绩全部合格;

2、各考试科目成绩全部合格;

3、综合实践活动(包括信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育等)、校本课程分别达到30学分;

4、学生的综合素质评定达到各维度的评定C等以上(含C等)。

凡考试科目成绩不合格者可补考一次,补考及格者方可颁发初中毕业证书,但补考成绩不能作为高中招生录取的依据。

()招生录取

1、报名

初中毕业生的报名及志愿填报工作由学生所在学校统一组织。学生根据自己的意愿在老师的指导下自主填报升学志愿。初中毕业生应具备的证件或文本一般包括:

①《长沙市初中毕业生学业评价报告单(二)》;

②长沙市开福区初中毕业生综合素质评定报告书;

③学生在初中三年中参加学校组织的社区服务平均每学期不少于2个工作日的相关证明;

④能说明或表达学生特长的作品或相关成果证明;

⑤可享受政策优惠的有关证件;

⑥品德行为表现特别优秀或有突出潜能的学生可出示由两名资深教师分别提供的推荐信,加附开福区教育局确认证明。

2、录取

(1)市中招办对开福实验区单独下达招生计划。各公办普通高中在开福区的招生计划,按高中学校近三年在开福区相关初中学校录取学生的平均数单列,并适当予以倾斜。

(2)高中学校招生录取的主要依据是开福区初中毕业生各学科学业水平考试的等第、综合素质五个维度的评定等级和特长鉴定结果以及享受政策性优惠的情况。

(3)开福区教育局根据市中招办单列的招生计划和录取批次,结合初中毕业生学业水平考试成绩和综合素质评定结果的整体情况,按照差额(11.1左右的比例)投档的原则,确定不同录取批次的投档名额和等级标准,报市中招办审批后执行。

(4)建立保送生制度和特长生录取制度(具体实施办法同“未进入新课程实验的初中学生毕业升学考试与高中招生办法”)

(5)招生录取工作由市中招办负责组织,开福区教育局和招生学校共同参与实施。

(6)普通高中学校招生录取时对品德行为表现特别优秀的学生,可依据学生所在初中学校两名资深教师提交的推荐信以及核实的情况,在市中招办核定的范围内,适当降低对综合素质评定等级和学业水平考试成绩等级,破格录取。

(7)招生学校可视情况对条件相当的学生组织必要的加试,但必须经市中招办批准。加试内容应主要考查学生的创新精神和实践能力,以及综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。如通过面试、答辩等形式了解学生初中阶段的研究性学习成果、综合实践活动设计方案、科学实验报告等。招生学校不得单独举行文化课的考试。

()有关配套改革

初中毕业升学考试与高中招生制度改革必须通过程序文明和制度创新来体现公平、公正、公开的原则,市中招办与开福区教育局通过建立实行严格的公示、诚信、监督和监控评估等制度,杜绝招生腐败现象。

1、公示制度。提前向社会公示初中毕业与高中招生制度改革方案,包括初中毕业生综合素质评定的内容、方法、程序及评定结果的使用,考试费用的收取与使用,以及新的高中招生办法等。通过公示,征求意见,接受社会监督,争取社会各界对改革的理解与广泛支持。

     2、诚信制度。逐步建立初中生学业水平考试、综合素质评定和高中招生录取的诚信机制。对参与命题、审题、评卷、综合素质评定、招生录取的有关人员,要签定诚信协议并建立诚信档案;同时要采取奖惩措施,督促有关人员严格履行诚信责任和义务。

3、监督制度。市区两级教育行政部门和纪检、监察机构对学业水平考试、综合素质评定及高中招生录取工作,包括考试费用的收取与使用等进行监督,实行责任追究制。同时采取相应措施,加强社会监督。

学生、家长、教师和其他社会人士对于在学业水平考试、综合素质评定和普通高中招生录取中违反公平、公正、公开原则的现象和行为,可向学校和上级教育行政部门投诉。上级教育行政部门和学校应在接受投诉后两周内给出书面答复。

4、监控评估制度。市中招办对开福区的初中毕业生学业水平考试、综合素质评定及高中招生录取工作,实施全程监控,充分了解有关情况,对出现的问题及时予以处理。

四、组织管理

1.初中毕业升学考试与高中招生工作由长沙市教育局统一领导。市中招办和四县(市)中招办分别负责组织实施。

2.市中招办负责组织实施以下工作:

全市命题、审题队伍的组建与培训指导;命题、审题人员认证书的颁发;

全市试题的命制;

城区的考务管理;

城区学生的学业成绩网络管理;

全市学生毕业证书的颁发;

城区的高中阶段学校招生录取工作。

3.书面考试、技能考查的时间、试题和评定标准以及考核办法均由市教育局统一安排、发布。

4.技能考查由学校组织实施。市直属学校由市教育局派员巡查,对有意降低标准、提高成绩等第的学校要给予通报批评,对责任人要追究责任,对个别情节严重者将取消其学校组考的资格。其它学校技能考查由各区、县教育局组织巡查,各区、县教育局要加强对技能考查工作的指导与监督,杜绝走过场的现象。

5.开福区教育局在市中招办和市教科所的指导下负责组织实施本区初中毕业生的评价工作,并协助市中招办组织实施本区的命题、评卷和毕业生的升学录取工作。

五、其它事项

1、本方案的解释权在长沙市教育局。

2、本方案报省教育厅和教育部批准后,提前向社会公布,接受社会监督。
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